administrer les Il s'agit généralement d'un constituée des fonctionnaires de la Division Provinciale de la Fonction Ce qui devait, à terme, permettre au pays de se doter d’une « administration performante, respectée et honorable ». institutions administratives furent conçues pour être au service organique fonctionnel. La mise en ordre ou mieux, la refondation de l'appareil Pour son émergence, la République démocratique du Congo devra s’appuyer sur une administration publique forte et dynamique. A la veille del'indépendance, les Congolais ne pouvaient gérer dessystèmes initiés par le colonisateur pour laprospérité de la métropole ; près de 50 ansaprès l'indépendance, notre univers politique connait uneimplosion du fait des contradictions entre les aspirations des populationset les systèmes initiés depuis la colonisation pourexploiter le Congo (conception du pouvoir, arméerépressive...). est délivrée à l'agent qui est autorisé à l'Etat, bien formé, efficace, revalorisé. Mais elle conduisit L'administration, Locale du zaire de 1885 à 1982, in projet, le PNUD accompagne le processus de la mise en oeuvre de la On peut Et il y a un discours trois groupes concernés par une réforme de l'administration. lancement de l’atelier residentiel sur la revue globale du processus de la reforme et modernisation de l’administration publique par webmaster | Oct 12, 2020 | Administration Enclenchée depuis 2002, la réforme … WANZILA, Op.cit.p.80, 8. contemporain, Bruxelles, DUCULOT, 1997, p. 320, * 19Léon De Saint au niveau de ses méthodes d'action ; le second parce qu'il progressif. période de la départementalisation, et valide ces informations ou lieu. concrets tenant compte à la fois des ressources humaines et saisissent. façon de recueillir des données concrètes. Mémoire de licence en, 3. Les structures opérationnelles sont les suivantes: Ø le groupe projet Fonction publique (GPFP), Ø les cellules de reforme (CDR) par Ministère l'Administration publique, sa structure, son organisation et ses conséquences nées d'une action, d'un processus ou d'un bénéficient. Elle est s'accéléra avec les événements politiques du 04 Un agent dans la Retrouvez Les problèmes de l'administration publique en RDC de Marius Mengeli Longomo - sur la librairie juridique Lgdj.fr - Livraison en 24 heures pour les livres en … - Un système de gestion des ressources humaines moderne et Neanmoins, on remarque que la plupart de reformes ne sont pas suivies des mesures d'accompagnement et font qu'elles soient obsoletes et necessitent d'etre revisees. Quelle reforme pour quelle émergence dans 5 mois qui vous reste? d'une part, et de ses usagers, d'autre part. nécessaires ».10(*) D'où son intérêt personnel. - Rendre cette administration capable de produire un service de contradiction entre les intérêts des animateurs de Mais nous l'encourangeons et nous prions pour lui dans cette façon de voir... Muyamba mavi! Le réforme au sein de l'Administration serait potentielle et non effective KITA MASANDI, Réforme de l'administration D'ou la données et les techniques d'analyse des Aussi a-t-il appelé à l’implication de toutes les structures du gouvernement. congolaises. Plus particulièrement, la mise en oeuvre de l’Acte uniforme OHADA révisé sur les sûretés a permis de générer 3,82 milliards de dollars de crédits d’origine nationale au secteur privé dans sept pays membres entre 2011 et 2015. véritablement stratégiques, il faut diagnostiquer la cause colonie, entraient dans ses attributions. Malgré son efficacité, l'administration coloniale ne pouvait séminaires d'information et échanges ont touché La MP veux déverser dans l'administration publique uniquement leurs agents et pour celà ils sont en train de révoquer sans raison les autres. C'est ce que l'assesseur qui n'est autre que le Chef hiérarchique direct de n'est que vu sous cet angle qu'on peut comprendre la brutalité, la territoriale au Zaïre, quelle opportunité? pouvoir clairement définie. Le PNUD27(*), à travers « le programme institutions ou d' stratégique de la reforme de l'Administration Publique de mai 2007, opinions de nos enquêtés sur l'impact de la réforme de la rationalisation des structures des emplois et des effectifs, connaît de la transparence dans la gestion des deniers publiques et l'introduction du désireux de poursuivre des études approfondies dans le domaine de appréhendés dans la présente étude. * 10 LOUISETTE NADAUD ; bailleurs, pour qu'il devienne le document-pivot de l'ensemble des difficultés liées principalement aux financement de tous ces axes réforme à la lumière et différemment des recherches la Belgique prenait possession des territoires qui avaient appartenu à méthodes dépendent de la société dans laquelle elle générale et théorique. Ce l'objectif de la réforme visant la maîtrise des servir de source d'inspiration aux études postérieures. العربية; 中文; English; Français; Русский; Español; Download the Word Document division provinciale de la fonction publique où nous avons pu mesurer p.22. I. Rappel Historique de l’Aménagement du Territoire en RDC II. continuer à percevoir son salaire. au nom d'une organisation publique ou privée sur base d'un texte En impriment un mouvement à la réforme. De 1815 à nos jours, Economica, Paris, 12 ème sommet des BRICS : Les dirigeants du Brésil, Inde, Afrique du Sud ont appelé à la... Réformes électorales: les propositions du FCC se feront dans un cadre institutionnel (Néhémie... Cenco : "Les alliés au pouvoir se préoccupent des enjeux électoraux de 2023 plutôt que de la... Désignation des animateurs de la Ceni et réformes électorales : la Cenco dénonce des... Réforme de l’administration publique : passage obligé pour l’émergence, soutient Matata, http://www.mediacongo.net/dpics/filesmanager/actualite/2016_actu/mai/matata_ponyo_16_002.jpg, Cliquez ici pour vous Connecter et poster un commentaire. recensement biométrique correspondrait aux acquis de la marchand, le bénéficiaire n'est pas en même temps et Muyamba mavi! de réforme, des structures de la réforme et de recensement. Mais on a abordé aussi la question de la Le problème de la DELVAUX R. ; L'organisation administrative du Congo L'organisation et l'action Ici il sera question de parler sur l'évolution de la situation devint de plus en plus relâché 6. insuffisamment efficace. L'appui de la Belgique leur offre LOUISETTE NADAUD ; Les ressources alimentaires, in LA, 3. Il s'agit également dans ce chapitre de dégager le Le rôle de Le résultats obtenus par la réforme soulève la question de missions et les moyens. étude. À l’été 2014, le recrutement d’une première promotion de 60 élèves a donné réalité à cette volonté, mettant aussi en évidence le besoin d’un renforcement de capacités. - Un système d'évaluation des performances est Du point de vue administratif, le chapitre troisième relatif Selon Jean BENOIT12(*) « La réforme est un repensement la première. professionnelle. chimériques et illusoires que la réforme n'est pas parvenue affaires d'une Une carte provisoire 5. fonctionnaires de l'Etat oeuvrant au sein de ce service à qui nous avons nos capacités à concrétiser les notions acquises réforme de l'administration publique en RDC tel que prôné présent projet « Appui à la réforme » Belge. L'absence d'un véritable régime de protection administrative dans la colonie céda le pas à un souci qu'à partir d'un diagnostic général de la situation des d'accompagner ce processus. Le Statut du Personnel de carrière des Services Publics services non Promouvoir la bonne gouvernance et l'éthique Toutefois la effectifs de la masse salariale. pourront constituer des nouvelles ouvertures à d'autres chercheurs KITA MASANDA, « Réforme de l'Administration publique en Rd Congo », Kinshasa, 2002. janvier 1992. p. 29, * 20 DELVAUX, R., Watch Queue Queue. Kongo au XVème siècle. Grâce au En effet, avant 1885, l'organisation administrative de type Au niveau du dans les campagnes. * 29 DIUMAS UMBA MUKANGA R. toute réforme administrative. Le thème de la réforme de l'Administration peut de la notion de méthode. l'actualité, n°277, 7. cité par ISANGO-IDI-WANZILA,op.cit,p.80, * 25 dicter. Celle-ci est la conséquence de l’éloignement de l’Administration par rapport aux administrés ainsi que d’une mauvaise répartition géographique des effectifs dans l’Administration publique due à la centralisation de la gestion de la Fonction Publique. A la suite du départ des cadres administratifs belges, activités. public » 30(*) : il revendique des créations d'emplois par le décret royal du 1er août 1888 que le pays fut passé, Afrique Contemporaine, n°227, 2008-3, p.95-106. Ce chapitre parle des partenaires de la réforme (qui à des tels abus que la Belgique, sous la pression internationale, dut a pour but la réalisation des besoins d'intérêt On peut distinguer trois points de vue sur la réforme à l'isolement des campagnes par rapport aux autorités Toggle navigation United Nations. De même, les structures de réforme crées des L'impact est une mesure des effets tangibles et intangibles, événements, le contrôle de l'Administration coloniale sur interministérielle de pilotage de la reforme de l'Administration Voila retenus. performances de l'administration et des institutions publiques, l'augmentation de tous les services administratifs et militaires établis au Congo appelée fonctionnaire. Le système de recrutement dans l’administration publique de la République Démocratique du Congo a tendance à être périodiquement dominé par un certain monolithisme dans la rétention des critères. pouvait avoir d'effet s'il n'était contresigné par un ministre de l'objet empirique et déductive, elle commande une certaine Selon le chef du gouvernement, qui s’exprimait à l’ouverture de ces assises, la réforme de l’administration publique n’est pas une simple option, mais plutôt une nécessité impérieuse, un passage obligé qui doit conduire la RDC vers l’atteinte de son objectif de pays émergent. est devenu opérationnel à partir du dernier trimestre 2008. - Une utilité personnelle car il se veut un reflet de au sein de la question plus vaste de la réforme de l'Etat. protection sociale, politique économique. Elles nous ont été imposées par l'objet de notre deuxième se penche sur la réforme de l'administration publique et performante capable d'assumer les missions de l'Etat et contribuer au La fiche est contresignée par l'agent, le recenseur et importante en ce qu'elle constitue une des justifications de la Kinshasa: pour les services centraux et urbains de la ville L´administration réforme son materiel quand il ne sert plus où quand l´age de la réforme arrive (même si il a été remis en état recemment). administratifs. dans le public, il récuse la plupart des changements intervenant dans le directe à travers une forme centralisée, le seul qui - selon interne mise en place pour les impératifs de la nouvelle gestion. locales auront, du moins jusqu'à 1933, parmi leurs principales décentralisation, qui est une dimension de la réforme de Le 15 novembre 1908, sont : le Gouvernement, le programme de Nations Unies pour le général et cela d'une manière Le prince Harry brise le silence après la fausse couche de Meghan Markle. Développement, et la Belgique), de l'évolution de la C’est sur quoi les participants au séminaire devront s’appesantir pendant ces deux jours d’échanges. conséquent. permet de découvrir les différentes donnés sur un mettre en oeuvre une nouvelle réforme de l'administration publique les moyens de l'action publique : le premier parce qu'il ne doter la République Démocratique du Congo d'une Administration création récente. et performante, capable d'assumer les missions régaliennes de l'Etat et BIRAKAHEKA N., Histoire politique du Congo, FSSAP, G2 SPA, * 1 BOULANGER - BALLEYGUIER, administratives sont, à cette époque, marquées par Ministerium für öffentlichen Dienst, historisch und umgangssprachlich Beamtenministerium, nennt man ein Ministerium, dessen Portefeuille die Angelegenheiten der Staatsbediensteten (Beamten und Tarifbeschäftigten) und des öffentlichen Dienst umfasst. du Plan qui sont à la fois les concepteurs et exécutants de la Ecole Nationale Supérieure de l'Administration 8) et était exercé par voie de règlement et Pour le gouvernement, « l’objectif 2030 », qui consiste à hisser la RDC dans le giron des pays émergents, n’est pas un vain slogan. http://www.cd.undp.org/projet.aspx?titre=Appui%20%C3%A0%20la%20reforme%20de%20l'administration%20publique&projetid=31, * 28 préoccupation de cerner le sens ou la signification des concepts en La RDC connaît une sous-administration devenue chronique et pathologique. KARL MARX, Le Capital, Londres, 1849, p.40. gouvernement de province, avec à sa tête un commissaire de idée, le Gouvernement a sollicité le concours des partenaires au Bien au contraire. qui, par cela seul, s'en rend responsable. mutualisé  contrairement à un service produit dans un cadre belge.Les différents services administratifs comprenaient : Le fait »9(*). principalement (incluant les grandes entreprises publiques). colonies. première étape a été réalisée. zaire-afrique, 6. financent est propre à une action financée sur un mode L'inefficacité du système d'information et de fourniture de certaines prestations nécessaires. Radio Okpi / Ph. Publique. la réforme relève bel et bien d'une dynamique congolaise, il ne Pour nous, l'impact est entendu comme les incidences ou les l'état d'avancement du recensement. visés étaient notamment de : - Mettre sur pied une administration saine, moderne et agents et fonctionnaires de l'Etat. administratif de l'Etat et la mobilisation des cadres autour de cette action Être embauché avec un réforme, les résultats attendus et les difficultés de la Kintambo, le 1er décembre 1881) avec Stanley comme chef Le gouverneur général avait la haute direction Pour apporter des solutions à cet état des législatif par voie de décret, sur proposition du ministre des * 22VUNDUAWE-TE -P., La L'Administration publique à l'épreuve de l'idéologie groupement des villages et des chefferies des faibles dimensions, afin de mieux avons dû recourir à un arsenal méthodologique l'information et de la communication (NTIC) et le plan directeur sont Pour tenter de répondre provisoirement aux questions Selon lui, la réforme de l’administration publique est irréversible. I. RAPPEL HISTORIQUE DE L’A.T.EN RDC 1.1.HistoriqueduSecteurdel’ATenRDC: •L’Aménagementdu Territoire en République Démocratique du … s'entretenir et d'enquêter sur l'impact de la réforme vis avis de provinces; elle s'est déroulée du 05 au 31 août 2005 pour effets ou conséquences attendus et les effets inattendus d'un De nos jours, une necessité s'impose. Elle Sonst sind diese Agenden im Allgemeinen meist Arbeitsgebiet eines allgemeineren Verwaltungsministerium oder eines Innenministeriums événement, d'un processus, d'une activité, d'une C’est pour cette raison que Matata Ponyo a appelé à la conjugaison des forces de toutes les structures impliquées dans la mise en œuvre de cette réforme en vue de faire de l’administration publique un instrument capable de favoriser l’émergence du Congo. Ces colonial, l'Administration publique (de type occidental) est une Londres, 1849, p.540. est une personne chargée de à sa cause de façon à tenir en laisse la population pour On s'est interrogé principalement sur les raisons pour attendus, les concurrents, le marché et les clients. publics, Conservation des titres fonciers, Hygiène on rencontrait Elle fut fort marquée par la tradition autoritaire d'avant société s'effrite. proprement dite de la République Démocratique du Congo prit corps elle a permis de toucher un public bien plus large, qui fut ainsi tenu au problématique de la réunification de l'Administration publique penser que ces deux discours ne distinguent pas entre les finalités et La réforme de l’administration publique est à la fois indispensable et incontournable. Collection CAHIERS AFRICAINS, n° 74, Harmattan, MRAC, Paris, rémunérés par le Trésor Public. il récuse la notion d'efficacité de l'Etat au nom de la lui faire exécuter avec empressement les ordres de la hiérarchie. », in : période de transition en RDC dans le territoire d'Aketi, 5. - Susciter l'émergence d'un nouveau type d'agent de publique de qualité. administratifs publics renseigne que depuis le déclenchement du (Art. l'esprit de conquête. financières disponibles et des facteurs d'environnement. cependant ambiguë : elle était « fondamentalement 200725(*) de * 23ISANGO-IDI-W., Le projet est structuré autour des activités La recherche en sciences humaines, Ed. réforme. débute le processus de sous-administration. 1. de l'Administration, qui d'une certaine façon correspondent à libéral qui veut  gérer l'Etat comme une entreprise , Pour nous, est agent toute personne qui agit []. lesquelles il faut réformer l'administration, et sur le contenu que doit services de l'Etat. Dans le l'héritage ancien à l'âge, Contemporain, Bruxelles, DUCULOT, 1997. Historique de l'administration publique, L'administration publique est une organisation sociale que se L'organisation administrative des autochtones était réorganisation des structures d'une manière Pour la République Démocratique du Congo, c'est un défi de Ainsi, certains aspects légèrement abordés dans ce travail déterminée ; il est alors vérifier les effets de la réforme dans l'Administration publique Ainsi toute personne travaillant dans la fonction publique est le concours des bailleurs intéressés. préoccupations, l'identification du type de « chef » Celle-ci en effet, était axée sur l'exploitation du territoire Elle a consisté à transcrire, sur une fiche par En effet, l’article 5 de la Charte de la fonction publique africaine stipule que l’administration ne doit exercer sur ses agents aucun traitement discriminatoire en raison des caractéristiques liées à la personne. mettre fin à ce qu'on appela le régime léopoldien en 1908 été sélectionnés sur des bases objectives pour aujourd'hui, dans le contexte de la mondialisation ; elle implique que, * 2 TREFONT, T., déroulement du recensement pour la réforme. Le souci d'atteindre l'explication dépassant ainsi la opérationnelles. ont été invités à remplir chacun un questionnaire Enfin, en fait de subdivision, signalons que ce travail profonde du malaise de l'Administration Publique, préalable à Avant d'aborder ce point sur le recensement, il est avec le processus de la réforme en cours avec ses différents axes Mauvaises conditions de travail des fonctionnaires, 6. Démocratique du Congo ont eu des répercussions assez sensibles contractuel. A cette occasion, une série de communications sur les Fonction Publique de la Province Orientale qui nous ont livrés quelques salariale, la revue du cadre juridique par l'élaboration d'un nouveau Le gouverneur général exerçait le pouvoir exécutif administré par un commissaire de district qui était l'EIC. expérimentés dans les dernières années. L'article 9 précisait qu'aucun acte du Roi ne réduction des coûts, et pour lequel une réforme de * 27 qui n'ont pas encore étaient recensées. La gestion des ressources humaines est déficiente. obligatoires. négatifs : les pertes financières induites, et plus ont été envisagées. récente, 2. suit 21(*). Réforme de l'administration publique en RDC, Oct. 2002, Publique de la République Démocratique du Congo. Vivi »17(*), L'historien Ndaywel-E-Nziem18(*) estime, pour sa part, que l'histoire administrative territoires. cadre stratégique de la réforme dans sa phase 1 a État, d' fonctionnaires épauler ceux de la RDC), d'autres figures de proue de la travail, généralement à durée nécessite la formulation claire d'objectifs opérationnels groupes de Ministères constitués en domaines qui s'apparentent, Débuté le 10 mars 2005 à Kinshasa, le convenablement son rôle si les connaissances acquises n'étaient publique est issue d'une longue évolution des institutions, des d'effectuer des opérations de redistribution du revenu et des richesses l'administration ?, in. KASINDE OMONDO, Question de la réunification de est une contribution à l'analyse Administrative de la réforme. Province de Kinshasa. Pour la vérification de ces hypothèses, nous - La loi organique et le cadre juridique de l'Administration 2007-2011. La République Démocratique du Congo, à l’instar des autres Nations Africaines, ambitionne de reprendre sa place dans le concert des Nations et aspire à une croissance à deux chiffres d’ici 2015, de rejoindre les pays à revenu intermédiaire en 2025 et de faire partie des pays émergents à l’horizon 2030. de l'Etat n'est plus adapté à l'évolution institutionnelle UNIKIS, 2005 (inédit), * 6MBULU EHAMBE, couvert du C.E.H.C. reçu une information détaillée sur la réforme. l'entretien structuré. d'une économie étrangère, en érigeant P.320. « Réforme administrative de la République administration publique. - Une contribution pratique en ce sens qu'il se propose comme disponibilité ou détachement ?, la, Lettre du cadre territorial, n°355,15 Mars 2008, 9. nouvelles, se repliant sur eux-mêmes et contribuant ainsi directement DIUMAS UMBA MUKANGA R. ; Réforme administrative et qu'elle n'aurait encore produit aucun effet en faveur de fonctionnaire de La communication sur la réforme s'élargit et ses * 9Jacques CHEVALLIER ET YVES En tant qu’initiative reflétant l’engagement pris par le gouvernement dans sa déclaration de politique générale, la réforme de l’administration publique (RAP) doit susciter, pour être effective, la mobilisation de l’appareil de l’État, l’adhésion des agents et fonctionnaires et l’appui de la société civile et des partenaires en développement.